中華人民共和國廣告管理條例

第一條　為了加強廣告管理，推動廣告事業(yè)的發(fā)展，有效地利用廣告媒介為社會 主義建設(shè)服務(wù)，制定本條例。

第二條　凡通過報刊、廣播、電視、電影、路牌、櫥窗、印刷品、霓虹燈等媒介 或者形式，在中華人民共和國境內(nèi)刊播、設(shè)置、張貼廣告，均屬本條例 管理范圍。

　　第三條　廣告內(nèi)容必須真實、健康、清晰、明白，不得以任何形式欺騙用戶和消 費者。

　　第四條　在廣告經(jīng)營活動中，禁止壟斷和不正當競爭行為。

　　第五條　廣告的管理機關(guān)是國家工商行政管理機關(guān)和地方各級工商行政管理機關(guān)。

　　第六條　經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)的單位和個體工商戶(以下簡稱廣告經(jīng)營者)，應(yīng)當按照本 條例和有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，向工商行政管理機關(guān)申請，分別情況辦理審批 登記手續(xù)：

　　(一)專營廣告業(yè)務(wù)的企業(yè)，發(fā)給《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；

　　(二)兼營廣告業(yè)務(wù)的事業(yè)單位，發(fā)給《廣告經(jīng)營許可證》；

　　(三)具備經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)能力的個體商戶，發(fā)給《營業(yè)執(zhí)照》；

　　(四)兼營廣告業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當辦理經(jīng)營范圍變更登記。

　　第七條　廣告客戶申請刊播、設(shè)置、張貼的廣告，其內(nèi)容就當在廣告客戶的經(jīng)營 范圍或者國家許可的范圍內(nèi)。

　　第八條　廣告有下列內(nèi)容之一的，不得刊播、設(shè)置、張?zhí)?

　　(一)違反我國法律、法規(guī)的；

　　(二)損害我國民族尊嚴的；

　　(三)有中國旗、國徽、國歌標志、國歌音響的；

　　(四)有反動、淫穢、迷信、荒誕內(nèi)容的；

　　(五)弄虛作假的；

　　(六)貶低同類產(chǎn)品的。

　　第九條　新聞單位刊播廣告，應(yīng)當有明確的標志。新聞單位不得以新聞報道形式 刊播廣告，收取費用；新聞記者不得借采訪名義招攬廣告。

　　第十條　禁止利用廣播、電視、報刊為卷煙做廣告。 獲得國家級、部級、省級各類獎的優(yōu)質(zhì)名酒，經(jīng)工商行政管理機關(guān)批 準，可以作廣告。

　　第十一條　申請刊播、設(shè)置、張貼下列廣告，應(yīng)當提交有關(guān)證明：

　　(一)標明質(zhì)量標準的商品廣告，應(yīng)當提交省轄市以上標準化管理部門或 者經(jīng)計量認證合格的質(zhì)量檢驗機構(gòu)的證明；

　　(二)標明獲獎的商品廣告，就當提交本屆、本年度或者數(shù)屆、數(shù)年度連 續(xù)獲獎的證書，并在廣告中注明獲獎級別和頒獎部門；

　　(三)標明優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號的商品廣告，應(yīng)當提交專利證書；

　　(四)標明專利權(quán)的商品廣告，應(yīng)當提交專利證書；

　　(五)標明注冊商標的商品廣告，應(yīng)當提交商標注冊證；

　　(六)實施生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品廣告，應(yīng)當提交生產(chǎn)許可證；

　　(七)文化、教育、衛(wèi)生廣告，應(yīng)當提交上級行政主管部門的證明；

　　(八)其他各類廣告，需要提交證明的，應(yīng)當提交政府有關(guān)部門或得授權(quán)單位的證明。

　　第十二條　廣告經(jīng)營者承辦或者代理廣告業(yè)務(wù)，應(yīng)當查驗證明，審查廣告內(nèi)容。對違反本條例規(guī)定的廣告，不得刊播、設(shè)置、張貼。

　　第十三條　戶外廣告的設(shè)置、張貼，由當?shù)厝嗣裾M織工商行政管理、城建、環(huán)保、公安等有關(guān)部門制訂規(guī)劃，工商行政管理機關(guān)負責監(jiān)督實施。 在政府機關(guān)和文物保護單位周圍的建筑控制地帶以及當?shù)厝嗣裾?設(shè)置、張貼廣告的區(qū)域，不得設(shè)置、張貼廣告。

　　第十四條　廣告收費標準，由廣告經(jīng)營者制訂，報當?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)和物價管理機關(guān)備案。

　　第十五條　廣告業(yè)務(wù)代理費標準，由國家工商行政管理機關(guān)會同國家物價管理機關(guān) 制定。 戶外廣告場地費、建筑費占用費的收費標準，由當?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān) 會同物價、城建部門協(xié)商制訂，報當?shù)厝嗣裾鷾省?

　　第十六條　廣告經(jīng)營者必須按照國家規(guī)定設(shè)置廣告會計帳簿，依法納稅，并接受財政、審計、工商行政管理部門的監(jiān)督檢查。

　　第十七條　廣告經(jīng)營者承辦或者代理廣告業(yè)務(wù)，應(yīng)當與客戶或者被代理人簽訂書面 合同，明確各方的責任。

　　第十八條　廣告客戶或者廣告經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，由工商行政管理機關(guān)根據(jù)情 節(jié)輕重，分別給予下列處罰：

　　(一)停止發(fā)布廣告；

　　(二)責令公開更正；

　　(三)通報批評；

　　(四)沒收非未能所得；

　　(五)罰款；

　　(六)停業(yè)整頓；

　　(七)吊銷營業(yè)執(zhí)照或者廣告經(jīng)營許可證。 違反本條例規(guī)定，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第十九條　廣告客戶和廣告經(jīng)營者對工商行政管理機關(guān)處罰決定不服的，可以在收到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向上一級工商行政管理機關(guān)申請復議。對復議決定仍不服的，可以在收到復議決定之日起三十日內(nèi)，向人民法院 起訴。

　　第二十條　廣告客戶和廣告經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，使用戶和消費者蒙受損失，或者有其他侵權(quán)行為的，應(yīng)當承擔賠償責任。損害賠償，受害人可以請求 縣以上工商行政管理機關(guān)處理。當事人對工商行政管理機關(guān)處理不服 的，可以向人民法院起訴。受害人也可以直接向人民法院起訴。

　　第二十一條　本條例由國家工商行政管理局負責解釋；施行細則由國家工商行政管理局制定。

第二十二條　本條例自一九八七年十二月一日起施行。一九八二年二月六日國務(wù)院發(fā)布的《廣告管理暫行條例》同時廢止。